BUENOS AIRES, 21 de julio de 2026.- La deuda consolidada de la ex Obra Social de las Fuerzas Armadas (IOSFA) trepó a $ 213.900 millones, equivalente a unos u$s145 millones al tipo de cambio oficial. El conflicto por definir quién debe hacerse cargo del pasivo ya excede a la Comisión Ad Hoc creada para supervisar la liquidación del organismo. Según fuentes al tanto del expediente, la definición quedaría ahora en manos del propio presidente Javier Milei, en su rol de comandante en jefe de las Fuerzas Armadas.
El 6 de julio, el administrador del cierre de IOSFA, coronel mayor (R) Ariel Guzmán, elevó un informe al ministro de Defensa, teniente general Carlos Presti. El documento resume las conclusiones de la quinta reunión de la comisión, creada por el DNU 88/2026. Su función es ordenar la liquidación del instituto y el traspaso al nuevo esquema de salud militar, dividido entre OSFA y OSFFESEG.
El dato políticamente más sensible es que más de la mitad de esa deuda corresponde a obligaciones de las fuerzas de seguridad federales, Gendarmería Nacional y Prefectura Naval.
Las contribuciones pendientes de ambas fuerzas alcanzan los $139.057.260.804 millones, cerca de u$s94 millones, es decir, alrededor del 65% del pasivo total de la entidad en liquidación.
Un conflicto entre dos ministerios
Durante la reunión, el representante del Ministerio de Seguridad Nacional, Fernando Domínguez, reiteró la posición de esa cartera. No dispone de los recursos para afrontar la deuda, afirmó. Esa respuesta expone una tensión que viene de arrastre. Las Fuerzas Armadas regularizaron sus obligaciones con la obra social durante la transición hacia la nueva OSFA. En cambio, las fuerzas dependientes de Seguridad mantienen intacta una deuda por contribuciones patronales, con antecedentes desde 2017.
El propio Gobierno dispuso, mediante el DNU 88/2026, la disolución de IOSFA. También ordenó la división del sistema de salud castrense. Pero hasta ahora no logra reunir los recursos para cerrar financieramente el organismo que decidió extinguir.
Cinco reuniones sin resultados
La Comisión Ad Hoc está integrada por Guzmán; la contadora Marcela Singer, del Ministerio de Economía; el doctor Alejandro Vilches, del Ministerio de Salud; el contador Marcelo Cainzos, de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN); el licenciado Fernando Domínguez, del Ministerio de Seguridad Nacional, y el teniente coronel José Benítez, del Ministerio de Defensa. Llegó a su quinto encuentro con un diagnóstico similar al de abril, cuando sesionó por primera vez.
El plan original preveía dos cosas. Que cada fuerza cancelara sus obligaciones con IOSFA. Y que, en paralelo, se diseñara un programa de pago para proveedores y prestadores. Solo una parte de ese compromiso se cumplió. Las Fuerzas Armadas hicieron los aportes acordados. Gendarmería y Prefectura, en cambio, continúan sin saldar las acreencias que explican buena parte del desequilibrio financiero del organismo.
Guzmán eleva el conflicto a otra instancia
El informe de Guzmán refleja el agotamiento de la vía técnica. “Después de haber llevado adelante la quinta reunión de trabajo y en todas ellas habiendo manifestado como punto central el tema de la deuda del IOSFA… es evidente que no se ha podido avanzar en la concreción de un plan para cancelar la misma”, escribió el administrador. Agregó que tampoco fue eficaz exigir a las Fuerzas de Seguridad que cumplan con sus obligaciones, como sí lo hicieron las Fuerzas Armadas. Por eso, sostuvo, “este tema deberá plantearse en otras instancias decisorias para su conocimiento e intervención”.
La frase deja una lectura clara. La comisión técnica llegó al límite de su margen de maniobra. La resolución del conflicto pasaría ahora por una decisión política del Poder Ejecutivo.
El costo político llega a la Casa Rosada
El escenario deja al ministro de Defensa, Carlos Presti, frente a una negociación compleja con el Ministerio de Seguridad Nacional. Su resolución final recaería en el presidente Milei. Según fuentes al tanto del problema, sin una decisión presidencial que habilite una asignación extraordinaria de recursos, la liquidación definitiva de IOSFA corre riesgo de estancarse. El proceso podría volverse interminable, con proveedores impagos, litigios judiciales y un deterioro creciente de la nueva estructura de prestación sanitaria militar.
Fuente: Ámbito