BUENOS AIRES, 8 de agosto de 2026.- El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, busca avanzar cuanto antes con los cambios a la ley que limita las reelecciones indefinidas de intendentes, legisladores provinciales, concejales y consejeros escolares. El proyecto podría beneficiar a más de 80 jefes comunales que no tendrían chances de competir por un nuevo mandato en las elecciones del año próximo.
Sin embargo, la iniciativa enfrenta un escenario político complejo. La discusión quedó atravesada por la interna del peronismo y por los ajustados números de la Legislatura bonaerense.
En los próximos días se reunirá la comisión de Legislación General del Senado bonaerense. Allí se encuentra el proyecto impulsado por la senadora kicillofista Ayelén Durán.
Aunque en principio la comisión no definiría el expediente durante ese encuentro, la reunión podría marcar el inicio del debate formal sobre las reelecciones indefinidas.
El proyecto que impulsa Kicillof
La comisión de Legislación General está presidida por Germán Lago, senador oficialista que responde políticamente a la vicegobernadora Verónica Magario, presidenta del Senado bonaerense.
El sector de Kicillof buscó controlar esa comisión estratégica para impulsar desde allí las modificaciones a la legislación vigente.
En el Ejecutivo bonaerense sostienen una postura definida. “El que no quiere reelecciones indefinidas es porque quiere perder la elección”, repiten en el Gobierno provincial.
El argumento tiene un doble destinatario. Por un lado, apunta a los intendentes que podrían quedar impedidos de competir nuevamente. Por otro, busca fortalecer al peronismo bonaerense de cara al próximo proceso electoral.
En caso de que Kicillof sea candidato, el oficialismo también analiza el impacto que una eventual habilitación de nuevas candidaturas podría tener en el escenario político nacional.
¿Qué cambia con las reelecciones indefinidas?
El proyecto presentado por Durán propone modificar distintos aspectos de la legislación electoral bonaerense.
Entre los cambios centrales, establece que intendentes y concejales sean elegidos mediante voto directo y plantea mandatos de cuatro años, con renovación por mitades cada dos años y sin límites para nuevas postulaciones.
La iniciativa también modifica el artículo 13 bis de la Ley 5.109 para habilitar la reelección indefinida de diputados y senadores provinciales.
Además, propone cambios en la duración y renovación de los consejeros escolares, quienes podrían acceder a nuevos mandatos bajo las mismas condiciones.
El texto contempla también la derogación de determinados artículos de la Ley 14.836 y la anulación de la Ley 15.315.
En los fundamentos, el proyecto sostiene que la reforma busca garantizar el ejercicio de los derechos políticos y la soberanía popular, en línea con la Constitución bonaerense y los tratados internacionales de derechos humanos.
La propuesta plantea que limitar las reelecciones restringe la libertad de los votantes. También destaca que más de la mitad de las provincias argentinas permiten la reelección de autoridades locales.
La interna del peronismo complica el acuerdo
El avance del proyecto depende de los acuerdos que pueda alcanzar el oficialismo dentro de la Legislatura.
La Comisión de Legislación General tiene once integrantes. Seis pertenecen a Fuerza Patria, aunque responden a distintos sectores del peronismo.
El Movimiento Derecho al Futuro (MDF), espacio de Kicillof, cuenta con cuatro representantes que acompañan la iniciativa: Germán Lago, Pedro Borgini, Fernando Coronel y Ayelén Durán.
El kirchnerismo tiene un representante, Diego Videla, mientras que Patria Grande, espacio vinculado a Juan Grabois, cuenta con Federico Fagioli.
El sector referenciado en Cristina Kirchner y Máximo Kirchner sostiene una posición favorable a las reelecciones indefinidas. Sin embargo, plantea discutir el tema junto con el resto de las cuestiones electorales que atraviesan al peronismo bonaerense.
Entre ellas aparecen la posibilidad de desdoblar las elecciones, la continuidad o eliminación de las PASO y el mecanismo para definir las candidaturas.
También podría entrar en discusión el sistema de votación. En ese punto, el debate podría incluir la utilización de la Boleta Única de Papel (BUP) o la continuidad de la boleta partidaria tradicional.
Kicillof busca separar las reelecciones del resto del paquete electoral
En el Gobierno bonaerense reconocen que todavía no existe consenso para cerrar todo el paquete electoral.
Sin embargo, consideran prioritario avanzar con las reelecciones indefinidas.
Esa diferencia de tiempos es uno de los principales puntos de tensión dentro del peronismo. Mientras un sector busca discutir todas las reformas electorales en conjunto, el oficialismo provincial pretende avanzar primero con la modificación de los límites a las reelecciones.
En ese escenario también aparece Carlos Kikuchi, senador del bloque Unión y Libertad.
El legislador ya había votado a favor de habilitar la reelección de legisladores cuando el Senado trató una iniciativa similar el año pasado. Aquella propuesta, sin embargo, se limitaba a los cargos legislativos y no incluía a los ejecutivos.
El bloque de Kikuchi cuenta con tres senadores que podrían resultar importantes en una eventual votación en el recinto.
Los bloques que rechazan la iniciativa
El resto de la comisión de Legislación General está integrado por representantes de espacios que rechazan las reelecciones indefinidas.
Allí se encuentran Marcelo Leguizamón, de Hechos; Guillermo Montenegro, del PRO; y Carlos Curestis y Gonzalo Cabezas, de La Libertad Avanza.
Por eso, aun cuando el oficialismo consiga ordenar su propia bancada, deberá evaluar cómo alcanzar los votos necesarios para que el proyecto avance.
El massismo también condiciona la discusión
En el Senado bonaerense, Fuerza Patria cuenta con una posición favorable para avanzar si logra unificar criterios internos. Sin embargo, el Frente Renovador también tiene peso en la discusión.
El espacio de Sergio Massa fue uno de los impulsores de la legislación que limitó las reelecciones. Actualmente cuenta con tres senadores dentro de la bancada que preside Sergio Berni.
Son Malena Galmarini, Marcos Pisano y Valeria Arata.
Galmarini, además, preside la comisión de Reforma Política.
La comisión se reunirá este martes 11 de agosto, aunque inicialmente sin orden del día. La dirigente tigrense pondrá sobre la mesa la discusión sobre las reelecciones indefinidas y las distintas propuestas existentes.
También se analizarán los proyectos que podrían ser girados a otras comisiones y la propuesta de La Libertad Avanza para avanzar hacia un sistema unicameral.
El planteo de ese espacio incluye la posibilidad de eliminar el Senado bonaerense. La propuesta fue mencionada por el diputado nacional y presidente de La Libertad Avanza en la provincia, Sebastián Pareja.
El massismo mantiene su rechazo
La conducción del Frente Renovador bajó una posición clara frente al debate.
La consigna interna es “no borrar con el codo lo que se escribió con la mano”. El objetivo es mantener el rechazo a cualquier modificación de la ley sancionada en 2016 y modificada en 2021.
El massismo pretende que el proyecto sobre las reelecciones sea discutido en la comisión que conduce Galmarini.
Sin embargo, si la iniciativa consigue un dictamen favorable, la decisión sobre su tratamiento en el recinto quedará condicionada a los acuerdos políticos que puedan alcanzarse dentro del oficialismo.
Una negociación que recién comienza
El martes será una jornada clave para comenzar a medir el escenario político en torno a las reelecciones indefinidas.
La comisión de Reforma Política se reunirá a las 11 y la de Legislación General lo hará a las 13.
El debate estará seguido de cerca por los intendentes bonaerenses que podrían quedar impedidos de competir por un nuevo mandato.
También será observado por Kicillof y sus principales dirigentes, que buscan avanzar con una modificación de la legislación mientras el peronismo todavía discute cómo ordenar su estrategia electoral.
Por ahora, el proyecto tiene un camino abierto en el Senado, pero la interna del peronismo aparece como el principal obstáculo para convertir la iniciativa en una reforma concreta.
Con información de Infobae